| 加拿大和其阿尔伯塔省环保产业概况及对中加环保合作的建议 |
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| 2008-01-03 08:30 文章来源：驻卡尔加里总领馆经商室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
环保产业是加拿大有优势和重要的产业。在加拿大的经济发展、社会进步以至国际合作中发挥了很大作用。
一、加拿大环保业概况
加拿大有7,000多家企业涉足环保业务，每年创造产值约150亿美元，占GDP的2.2%。加拿大环保业出口值10亿美元，占全球环保值2.6%，居世界第七。
加拿大环保业44%产值来自环保服务（services），如废物废水管理和处理，公用水供给和净化，水、土壤和空气的质量监测，环保工程设计等；43%产值来自环保产品（products），包括清洁技术、场地清洁及改良设备等；剩余13%来自环保相关的建筑工程。近年来，加拿大增长较快的环保领域依次为：固体废物管理（Solid waste management，年增幅21.2%）、公用水（Water utilities，15.6%）、水处理工程（Water treatment works ，14.6%）。
加拿大环保业约创造了16万就业机会，占全国就业人口的0.83%。而且属于知识密集型产业，半数以上雇员拥有大专以上学历。以雇员规模为标准，行业里划分为小型公司（少于100人）、中型公司（100至500人）和大型公司（500人以上）。小型公司是加拿大环保业的主体，占96%，拥有业内45%的雇员，创造45%的收入；中型公司占3%；大型公司只占1%。
因以小型公司为主，加拿大的环保行业竞争激烈，利润率逐年下降。同时，相对其他国家来说，加拿大国内市场需求并不大。尽管如此，2000年国内市场仍占环保业总体产值的91%。
但是许多加拿大环保公司以先进环保技术为基础，积极开拓海外市场。1996年至2000年，加拿大环保业出口值以年均20%的速度增长。但近年有所放缓，2001年增幅只有10%。2000年有772家环保公司开展了出口业务，出口额13亿加元，占行业总体产值的9%。目前加拿大环保业最大的海外市场依次为：美国（67%）、欧洲（9%）、亚洲（6%）。
加拿大在土壤、空气和水等领域的环保技术得到了世界的认同。尤其是水和废水处理技术，加拿大在全球市场居于领先地位，在加拿大国内，该领域也是环保业的主要部分，2000年产值约55亿美元。许多公司因此成为国际知名企业。该领域将是加拿大环保服务业主要的增长点。
二、 阿尔伯塔省（Alberta）环保业概况
作为加拿大的能源大省，阿省拥有全国54%常规原油储备，79%天然气，46%煤和100%油沙能源储备；2006年能源产值达790亿美元。作为北美的能源和化工中心，省内经济的蓬勃发展与能源产业紧密关联，同时也促进了环保业的需求和发展。尤其是加拿大在2002年12月正式签署了“京都议定书”，承诺在2012年减少二氧化碳排放量约2.40亿吨，对石化和能源工业的设计、生产、销售和消费等都提出了新要求。阿省作为能源生产大省和工业、人口大省，测算要承担18%的责任，虽然阿省对加联邦通过此议定书的反对声浪高，但省政府和各界实际上认为大势所趋，对新的环保要求很重视；例如在支持投资新替代能源建设（风力发电、乙醇燃料、生物燃料、清洁煤技术）和鼓励节约能源消费上都有新的举措,也相应带动了环保产业和技术的进步。
此外，加拿大和阿省以班芙、贾斯珀、沃特腾等国家自然保护区建立近百年来，在环境保护和人与自然和谐共处方面积累了丰富经验，成为本地环境质量和生活质量引以为荣的部分，同时极大刺激了阿省旅游业的发展。2005年阿省旅游业产值约51亿加元。在发展省内经济的同时，如何合理开发自然资源和平衡生态环境成为阿省环保业者的主要课题，构成了阿省环保业的另一类业务。
2000年阿省环保业产值约17.3亿加元，在加拿大占12.1%，位居第三。从1995年至2000年，阿省环保产值年均复合增长率为3.5%。
2000年，阿省有905家企业涉足环保业，创造就业职位24,797个，分别比1995年增长113%和47.6%。2000年该省环保产值中，环保服务占56.6%，环保相关建筑工程占25.6%，环保产品占17.8%。
加拿大西部唯一的有害废物处理厂坐落于阿省天鹅山，该项目带动了一系列相关业务的发展。除了有害废物处理，阿省在循环再生技术、固体废物管理和现场处理、自然资源管理和专业服务等方面的技术力量也具实力。
1997年，由加拿大西部环保技术促进公司进行的一项调查表明，阿省环保创新技术的发展和商业化活动频繁，半数的环保公司有产品和服务出口业务；因为环保领域有着广泛和不同的技术要求，阿省环保公司的专业化程度和技术程度较高。
2000年，阿省有78家环保公司从事了出口业务，创造出口收入1.19亿加元。该省环保业最大的出口市场依次为：美国（8620万加元，占72.3%）、墨西哥（510万加元，占4.3%）、中国（350万加元，占2.9%）。为阿省带来最高出口额的环保产品和服务依次是：与水供应和保存相关的产品和服务（1940万加元）、废物管理服务（1340万加元）、环保工程（1000万加元）。阿省在国际上享有盛名的环保产品和服务包括：水和废水处理、环境改良和开垦、固体有害废物处理、循环再生技术、环保管理咨询等。
在城市规划和建设方面，阿省重视环保和超前规划，使人印象深刻。例如阿省埃德蒙顿共生化有机堆肥厂、邦尼布鲁克污水处理厂和卡尔加里市弯河水厂。以城市饮用水和污水处理为例，1883年太平洋铁路在卡尔加里市建成通车时，卡市只是一个牛类贸易和肉类加工的小镇，1887年该市便开始铺设生活废水管，成为阿省最早的环保项目。以前未经处理的污水被直接排入当地弓河和弯河流域。之后，卡市分别建立了排水和净水处理互相独立的两套系统。为了解决汛期污水处理问题，1932年市政府开始建设日处理72.7万立方米废水的邦尼布鲁克污水处理厂一期工程。该厂一个特点是利用了自产废气产生热力和发电，可以满足该厂60%的电力和热力需要。经过几十年的扩建改造，先后投资十几亿加元，卡市形成以两个污水处理厂为核心的系统，日处理能力57.3万立方米，可为70万人口服务。
阿省埃德蒙顿市的共生化有机堆肥厂于2000年4月开始生产，年处理城市生活垃圾19.5万吨，污水厂污泥22.5万吨，产乙级堆肥12.25万吨，使填土区使用期增长三倍。据称是世界上最先进的共生化有机堆肥设备和固体垃圾处理中心。通过采用生物技术进行了废物热化解加工，减少固体垃圾堆积三分之二，约三分之一非生化剩余物无毒无味，可用于填土和道路材料。而玻璃、金属等预先有专门公司回收利用。同时，管理当局鼓励固体垃圾分类回收，严格控制垃圾回收公司的成本，减轻居民垃圾处理的负担。
当地城市水质保护、废物和污水处理有许多方面值得学习借鉴：
1、省市政府和居民非常重视；财政支持力度较大，管理法律和制度比较科学严密。例如卡尔加里市2003年用于水厂、废水处理和废物回收、环境管理方面的预算支出为2.47亿加元，占当年该市预算的16.25％。而且联邦、省、市三级政府还对该市的下水道、废物和回收等基础公共设施有长远规划和投资。每个项目的计划、设计、施工和后续管理都有一定法规和制度，并采用企业化管理运营。
2、制定比较长远科学的污水厂和水厂规划，场地留有余地以便扩建，不断采用先进的技术进行改造，提高标准。
3、对饮用水、对工业污水控制和检测、对居民污水的控制和检测均由省政府专门机构负责，执行了较高标准，检测立法严格；从厂区到排放点都有专人定点定时检测，而且技术力量雄厚，例如省政府有30多人的化验室和研究室设在邦尼布鲁克污水处理厂内。
4、对饮用水的水质设定了较高标准，而且严格定点定时监测整个供水网。经过这些严格控制和检测后，当地自来水管的水比瓶装水更加卫生和稳定。而且省府对水源河流、水库大坝质量等实施严格检测。
5、重视环保教育和环保行为的培养，并采取了许多实际措施。例如水厂、污水厂和埃德蒙顿共生化有机堆肥厂等都提供良好的参观培训条件，象一个参观景点和环保培训基地；政府和学校经常组织市民或学生到这些地方参观培训，有些环保机构也到此做研究。
三、对中加环保合作的建议
中国在走向现代化的过程中，面临人口增长、经济发展和环境保护的艰巨任务，工业化和城市化的高速发展又要求我们必须形成一个人与自然和谐发展、可持续发展的战略。社会各界越来越认识到现代化的标志之一就是较好的环境质量和生活质量。加拿大作为面积与我相似的发达国家，其环保管理及环保业发展的经验值得我们借鉴。
按照国际环保要求和环保目标，借鉴加拿大环保政策制订和实施的经验，如能源产业政策、消费者环保法规和环保意识培养等方面的经验。结合我国的环保情况，吸取在环保规划、立法、执法和行政管理等方面的经验。
其次，加强两国在环保技术、节约能源、新兴替代能源以及环保新技术、新产品方面的交流。
第三，加强两国在环保项目合作。中加环保公司已经在中国开展了一些项目合作，该领域的发展潜力也很大。
（驻卡尔加里总领馆经商室刘华博供稿）
附录：加拿大及阿尔伯塔省环保机构和公司简介
加拿大众多机构或公司希望发展与中国环保业的合作，阿尔伯塔省将中国作为环保业的目标市场，近30家阿省环保业公司已经进入或希望开拓中国业务。可参阅下列机构和公司寻找进一步情况。
1、阿尔伯塔省环保服务协会（Environmental Services Association of Alberta，ESAA）
ESAA成立于1987年，目前拥有会员单位300多家。其宗旨是“通过创新方案维持阿省环保业的整体发展”。作为一个商业组织，ESAA致力于保持阿省环保行业的繁荣，为会员提供一系列的业务创新和价值提升的服务。除了向会员提示环保法律法规的变化，提供行业技术发展趋势的研究成果，营建商业关系网和创造商业机会，ESAA还提供职业教育，组织环保业的论坛和研讨会等服务。
协会网页：www.esaa.org。
2、加拿大环保业协会（Canadian Environment Industry Association，CEIA）
CEIA是一个包罗10个省级环保业协会的伞形组织，为全国1500个环保公司提供服务，提升它们的价值，支持它们的发展。服务包括：贸易促进、商业联系、技能开发、信息发布等。同时，它也收集会员的意见和对政策的观点，汇总后提请联邦政府和各省政府考虑，成为广大环保业者的代言人。
协会网页：www.ceia-acie.ca；电子邮箱：info@ceia-acie.ca。
3、阿省其他环保相关协会
（1）阿尔伯塔土壤学家学会（Alberta Institute of Agrologists）；网页：www.aia.ab.ca
（2）阿尔伯塔注册职业林务官（Alberta Registered Professional Foresters）；网页：www.arpfa.org
（3）阿尔伯塔工程技术专家协会（Alberta Society of Engineering Technologists）；网页：http://www.aset.ab.ca/
（4）阿尔伯塔职业生物学家协会（Alberta Society of Professional Biologists）；网页：www.aspb.ab.ca
（5）阿尔伯塔水与废水管理者协会（Alberta Water & Wastewater Operator's Association）；
网页：www.awwoa.ab.ca
（6）阿尔伯塔职业工程师、地理学家、地球物理学家协会（Association of Professional Engineers, Geologists, and Geophysicists of Alberta）；网页：www.apegga.com
（7）加拿大信息处理协会阿尔伯塔分会（Canadian Information Processing Society (CIPS): Alberta Chapter）；网页：www.cips.ca/alberta
4、阿尔伯塔省一些环保公司
（1）康美氏国际有限公司（KomexInternationalLtd.，康美氏）；康美氏组建于1977年，是一家从事环保咨询和工程的国际性公司。公司总部设在阿省卡尔加里市，在全球五个大陆设有办公室，雇员300多人，为各地企业和政府设计尖端技术和创新方案。经过二十多年的发展，公司从创建初期的多样学术咨询服务，扩张为涵盖工程、能源、农业经济、林业、生态旅游、水处理等多领域的公司。1995年起，因为其加拿大客户在中国开展业务，康美氏开始进入中国市场。参与了一系列在华项目：如石油天然气生产和环保项目，纺织废水处理厂BOOT项目可行性研究，地下水，堤坝安全管理和监测等。
电子邮件：info@komex.com；公司网页：www.komex.com；
（2）斯丹泰咨询公司（Stantec Consulting Ltd.）；该公司是加拿大上市公司，在城市市政建设、道路和环保工程以及咨询等领域发展较快。据介绍在中国成都市参与城市环保项目和道路工程，以及青岛市参与了废物处理项目。其收购的GKO工程公司设计建造和运营了埃德蒙顿共生化有机堆肥厂。
网址：www.stantec.com
（3）阿科噪音管理有限公司（ATCO Noise Management Ltd.，阿科噪管）；成立于1992年，是阿科集团（ATCO Group）的成员公司。阿科噪管提供工业厂房噪音控制的包办工程（TurnkeyProject），业务遍及世界。除了设在阿省卡尔加里市的总部，公司在美国佛罗里达州的奥兰多市（Orlando）和英国的纽卡斯尔市（Newcastle）也设有办公室。同时，阿科噪管还通过集团公司在澳大利亚、智利和匈牙利的分支机构开展业务。
阿科噪管根据不同客户的需求设计噪音解决方案，包括法规分析，事前和事后建筑噪音测定，隔音屏障的设计、生产和安装等几个部分。值得一提的是，阿科噪管开发了专有隔音技术，包括25道隔音墙和集成房顶。这项技术获得了美国材料测试协会（American Society of Testing Materials）、加拿大标准协会（Canadian Standards Association）和国际标准组织（ISO）的认证。此外，阿科噪管采用平衡设计方法（BalancedDesignApproach），分析噪音来源、厂房和设备 、气候条件和地形情况，确定噪音解决方案。
阿科噪管的服务对象涵盖天然气生产厂、发电厂、气体压缩站、和其他产生噪音的工业厂房，不仅为小型往复式发动机或涡轮式增压机安装隔音围栏，也为大型发电厂房建造隔音工事。阿科噪管为各类客户设计、生产和安装隔音屏障、声音疏导系统、助燃空气引入和排出的消音设备、隔音门、以及辅助建筑工程。
公司网页：www.atconoise.com；
电子邮箱：info@atconoise.com。 |
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